Шесть простых шагов как участвовать
в госзакупках

Как участвовать в госзакупках самостоятельно без помощи специализированных организаций. От приобретения электронной подписи до подписания контракта на площадке. В статье кратко, но доступным языком написано, с чего начинать, даны определения наиболее часто встречающихся терминов. Удачи.

Что такое госзакупки

   Госзакупки/тендеры/закупки — обычно это слова-синонимы для данной сферы. Под ними понимают государственные, муниципальные и коммерческие закупки, которые проводятся у нас в стране. Вообщем, все закупки. Поэтому, в тексте мы будем использовать все эти термины, чтобы не было повторений и они воспринимались как один. Но для раскрытия темы добавим, что коммерческие тендеры регулируются также внутренними регламентами компаний, их проводящих.

Госзакупки/тендеры/закупки - это урегулированный законом процесс приобретения государственными, муниципальными органами, а так же коммерческими предприятиями товаров, работ и услуг. То есть местная Администрация/школа/поликлиника/отдел УМВД/Лукойл/Роснано/Газпром и так далее размещают заказ на что-либо в открытом доступе и проводят тендер

Чем регулируются закупки

   Регулируются закупки на 2019 года несколькими законами, а именно:

  •  Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ
  •  Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N   223-ФЗ
  •  Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 N 275-ФЗ
  •  Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 (ред. от 09.09.2017) «О порядке привлечения подрядных   организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в   многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций  специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

   Это основные законодательные акты, согласно которым проходят торги. Важное дополнение: 223-ФЗ очень небольшой по объему и устанавливает только общие положения для заказчика. Остальное заказчик дополняет сам, выпуская внутренние регламенты проведения тендеров. Поэтому перед подачей заявки желательно ознакомиться с его правилами. 

Шаг 1. Приобретение ключа электронной подписи для участия в госзакупках

   Для участия в государственных закупках на сегодня (февраль 2019) не обойтись без ключа электронной подписи. Это обычная или специальная защищенная флешка с записанными на нее данными организации и данными действующего от имени организации лица, обычно это исполнительный орган — генеральный директор. Такой ключ можно приобрести в любом Удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Несколько УЦ для примера:

  • ООО «Ижтендер» — наш официальный партнер с хорошими ценами и очень быстрой обработкой заявок. С момента оплаты до выпуска ключа проходит меньше, чем полдня. 
  • СКБ «Контур»  
  • ООО «Тензор»
   У каждого из представленных УЦ свои особенности. У Тензора, например, очень много бумажной волокиты и нужно заполнять все заявления самому. У Контура с этим все намного проще, нужно просто предоставить данные и операторы сами все заполнят (но это будет зависеть от филиала обращения). Но цена у Контура немного выше, чем в среднем по рынку. Что касается Ижтендера, то вам просто нужно предоставить данные и подписать готовую заявку на выпуск ключа. Так же имеются неплохие скидки. 
   Но это не единственные УЦ, их много, расписывать все нет необходимости. Отличаются они качеством обслуживания, технической поддержкой и ценами. Поддержка есть везде, но не у всех она качественная и своевременная.

Электронный ключ должен быть обязательно квалифицированным. По новым правилам все УЦ выпускают такие ключи, но уточнить при его покупке все же следует

С 1 января 2019 года все участники госзакупок в обязательном порядке должны проходить регистрацию в Единой Информационной системе (ЕИС). Без регистрации с 1 января 2020 года участвовать в государственных закупках будет невозможно. Так что не откладывайте это дело на «потом». Сделайте всё сразу, чтобы не попасть в неприятную ситуацию

Видео о том, как бесплатно сделать копию ЭП для участия в госзакупках

Шаг 2. Аккредитация в ЕИС для участия в госзакупках

   Аккредитация с 1 января 2019 года проходит в два этапа:

  • регистрация на портале Госуслуг физического лица — генерального директора/лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица — это должно быть указано в Выписке из ЕГРЮЛ
  • аккредитация на площадках для участия в госзакупках через официальный сайт госзакупок: http://zakupki.gov.ru. К слову, там же бесплатно можно искать закупки для участия.
   После прохождения регистрации в ЕИС, площадки сами запрашивают данные и аккредитовывают компанию. Не позднее следующего рабочего дня, после прохождения регистрации в ЕИС. 

Список площадок представлен ниже:

   В этот список так же входят площадки, точнее, секции, для участия субъектов малого предпринимательства по 223 — ФЗ, такие как:

  • rts-tender.ru/zakupki-223
  • rts-tender.ru/zakupki-615
  • 223etp.zakazrf.ru/
  • roseltorg.ru/search/msp
  • tender.lot-online.ru
  • tektorg.ru/223-fz

Официальный сайт госзакупок - главная страница

http://zakupki.gov.ru

Обратите внимание! Те участники, которые проходили аккредитацию на площадках для участия в госзакупках до 1 января 2019 года, имеют в запасе срок до конца текущего 2019 года. В течение этого года им можно участвовать в закупках без регистрации в ЕИС. Но если закупка проводится по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства, то заказчик может потребовать регистрации в ЕИС. Обращайте на это внимание при подаче заявок

После регистрации в ЕИС зайти на некоторые площадки можно будет только через сайт Госуслуг

Шаг 3. Поиск и подбор госзакупок для участия

   На сегодняшний день есть множество сервисов и программ для поиска и подбора закупок. Но так как речь в статье идет о самостоятельно работе, то мы порекомендуем один бесплатный вариант:

  • zakupki.gov.ru — официальный сайт закупок. На нем размещаются все государственные, муниципальные закупки, а так же закупки компаний вроде Роснефти, Газпрома, Россетей, Роснано и так далее.
   Он полностью бесплатный, с 2019 года проведена очень неплохая настройка и оптимизирована его работа. На сайте есть множество фильтров и настроек для поиска и подбора тендеров. Это и поиск по ключевым словам, по ОКПД, по регионам, ценам, конкретному заказчику и так далее. Будет удобен для небольших компаний при небольших объемах.
 
   Есть еще много других специальных поисковиков, вроде Тендерплана, Селдона, Контур.Закупки и других. Они различаются интерфейсом, возможностями и ценами. В таких сервисах появляется необходимость и экономическая обоснованность только при больших объемах торгов для целого тендерного отдела. В остальных случаях это трата денег. 

В главе ниже разберем основные процедуры участия для новичка: электронный аукцион и запрос котировок

Шаг 4. Как участвовать в госзакупках (подача заявок)

Электронный аукцион

   Заявка состоит из двух частей:

  • первая часть  — это согласие выполнить контракт на условиях, которые в нем прописаны. Согласие подается при помощи интерфейса самой площадки. Для этого вам просто нужно поставить галочку напротив соответствующего требования, а так же приложить файл с показателями товара — форма 2. Подробнее о том, что такое форма 2 (конкретные показатели) вы можете узнать тут.                                                                                                
  • вторая часть — это несколько шаблонных деклараций, бОльшая часть которых так же подтверждается галочкой на площадке, ИНН участников, решение о крупной сделке и дополнительные требования заказчика. Например, членство в СРО, лицензии МЧС и другие, которые требуются для определенных видов работ.
   Обе части заявки подаются одновременно, вы прикладываете документы, подписываете всю заявку ЭП и отправляете её на рассмотрение. 

Для участия в закупках требуется обеспечение заявок при сумме контракта более 1 млн. рублей. Обратите на это внимание. Информация об этом указывается в Информационной карте к документации, и в извещении к закупке

   После того, как ваша заявка одобрена и допущена на торги, вам приходит об этом уведомление на почту с указанием даты и времени проведения торгов.  В указанное время вы заходите на площадку, выбираете нужный тендер и участвуете.  

   Участие заключается в подаче ценовых предложений. Подали вы, подал конкурент и так далее, в режиме реального времени. Все участники видят цены другу друга. На обдумывание и подачу ценового предложения дается 10 минут. После подачи кем то ЦП время продлевается опять на 10 минут, вплоть до момента, когда ни одни из участников не сделал подачу по прошествии 10 минут. 

   Далее заказчик проверяет вторые части заявок и выносит решение. Если участник, занявший первое место, соответствует требованиям, то его признают победителем и заключают с ним контракт. 

Как подавать ценовое предложение при участии в госзакупках

   Фрагмент аукциона от ООО Авантаж на площадке Сбербанк АСТ. Подача ценового предложения при участии в госзакупках. Обновили страницу, увидели, что нашу цену перебил конкурент, подвинули бегунок и подписали ЭП.

До заключения контракта победитель должен внести обеспечение по контракту денежными средствами (до 30% от суммы выигранного контракта), либо в виде банковской гарантии. О ней нужно позаботиться заранее

Запрос котировок

  • Самый простой способ для новичка проверить свои силы и возможности. А также посмотреть, насколько ему это нужно.
  • Для участия в запросах котировок с 2019 года также нужен будет электронный ключ. 

   Подробнее про запрос котировок читайте в этой статье.

Шаг 5. Оформление банковской гарантии при участии в госзакупках

   Банковская гарантия — это очень удобный и полезный финансовый инструмент, с помощью которого можно сильно снизить личные вложения денежных средств. 

   Если проще, то банковская гарантия — это поручительство банка за вас, как исполнителя, перед заказчиком. Поручительство заключается в том, что банк обязуется возместить убытки в случае неисполнения или неполного исполнения вами контракта. 

   Для участия в госзакупках у этого поручительства есть определенная форма. Она и называется банковская гарантия. 

Пример банковской гарантии

Как оформить банковскую гарантию

   На самом деле, тут никаких сложностей нет. Распишу, что нужно делать по шагам после того, как вас признали победителем по тендеру и протокол об этом уже разместили на электронной площадке: 

  • Звоните в любой из банков, которые выпускают такие гарантии: Совкомбанк, Открытие, Тиньков, Абсолют банк, Примсоцбанк, Промсвязьбанк и так далее. 
  • Говорите менеджеру, что выиграли закупку и вам нужна банковская гарантия
  • Присылаете менеджеру номер закупки и документы вашей ООО, ИП, либо физлица
  • Менеджер заполняет заявление (иногда пытается заполнение всех бумажек  перекинуть на вас, но вы сообщите ему, что у вас нет времени этим заниматься, и вы ему за это платите — вежливо, конечно)
  • Если выпуск гарантии вам одобрен, вам пришлют проект банковской гарантии на согласование 
  • Этот проект вы отправляете заказчику, что он его согласовал
  • После всех согласований вы оплачиваете счет за выдачу банковской гарантии (от 1000 рублей в зависимости от сроков контракта, цены, снижения, вашего финансового состояния)
  • Банк выпускает оригинал гарантии и присылает вам скан для загрузки на площадку и подписания контракта
  • Оригинал банковской гарантии вы получаете от курьера на руки. Это все входит в стоимость выпуска БГ

   В случае, если в одном банке не одобрят, идёте в другой. На всякий случай, особенно, при первом контракте, нужно иметь свои средства на обеспечение заявки деньгами. Хотя, если с бухгалтерией у вас все в порядке, нет долгов перед бюджетом — одобрение будет практически 99 %.

Шаг 5. Подписание контракта при участии в госзакупках

   После того, как вас признали победителем, нужно подписать контракт. Это происходит либо через интерфейс площадки, либо на бумаге (это вариант уже почти не используется в 2019 году  — по крайней мере, по аукциону, конкурсу и котировке подписание осуществляется через электронную площадку). По части коммерческих тендеров документы подписывают на бумаге.

   Через площадку заказчик присылает вам проект контракта и вы либо принимаете его, подписывая, либо составляете протокол разногласий и отправляете его заказчику.  Даже для новичка это абсолютно не сложная процедура. 

Все действия происходят посредством электронной площадки, где проходил тендер, с подписанием документов электронной подписью

Итоги по статье «Как участвовать в госзакупках»

   Надеемся, это небольшое руководство по самостоятельной работе для участия в госзакупках поможет вам освоиться. Как можно заметить из написанного, это не такая уж сложная вещь и любой человек в состоянии самостоятельно разобраться и осилить эту не сложную, но довольно специфическую сферу деятельности. 

   От себя добавим, что если у вас нет возможности, времени и желания разбираться самостоятельно, то мы готовы оказать вам весь комплекс услуг по тендерному сопровождению от подбора и поиска закупок до подписания контракта и выпуска банковской гарантии.

Если вы всё же по каким — то причинам не хотите заниматься изучением и участием в госзакупках и тендерах самостоятельно, можете обратиться к нам. Мы готовы оказать вам всестороннюю помощь и проконсультировать. От выпуска электронной подписи до оформления банковской гарантии и гарантийных обязательств. Цены у нас самые «вкусные», так же в наличии гибкие условия оплаты и и большой опыт работы.

Сазонов Евгений

Опыт работы в госзакупках более 6 лет

Наши отзывы

ООО Промагролизинг-Центр
Лизинг белорусской техники

ООО Авантаж
Обслуживание зданий

ООО КидсСити
Поставка мебели

ООО А.Триумф
Ремонт кровель

ООО Судебная экспертиза
Проектирование

КОНТАКТЫ

РЕКВИЗИТЫ

ООО ГОСТОРГ

ИНН 7805706994

ОГРН 1177847189541

Р/с 40702810103500004402

БИК 044525999

Генеральный директор

Зверева Татьяна Геннадиевна

связь

8 (800) 201 30 19 — звонок бесплатный

8 (900) 642 06 78

8 (812) 987 32 48

Электронная почта

1@gos-44.ru 

СОЦСЕТИ

WhatsApp/Telegram

8 (900) 642 06 78

Поделиться в facebook
Facebook
Поделиться в twitter
Twitter
Поделиться в vk
VK
Поделиться в whatsapp
WhatsApp
Поделиться в telegram
Telegram
Поделиться в email
Email

© ООО «ГОСТОРГ» 2017-2019

Оставить заявку

Мы перезвоним в течение 10 минут.

Заказать звонок

Мы перезвоним в течение 10 минут.