Тендеры с нуля самостоятельно

При наличии времени и желания, вы можете ознакомиться с этим небольшим гайдом для самостоятельного участия в государственных, муниципальных и коммерческих закупках. В нем вкратце изложены все необходимые действия для начала работы. От небольшого вступительного слова, что такое госзакупки, до подписания контракта на площадке.

Что такое госзакупки

   Госзакупки/тендеры/закупки — обычно это слова-синонимы для данной сферы. Под ними понимают государственные, муниципальные и коммерческие закупки, которые проводятся у нас в стране. Вообщем, все закупки. Поэтому, в тексте мы будем использовать все эти термины, чтобы не было повторений и он легко воспринимался. Но для раскрытия темы добавим, что коммерческие тендеры регулируются также внутренними регламентами компаний.

Госзакупки это урегулированный законом процесс приобретения государственными, муниципальными органами, а так же коммерческими предприятиями товаров, работ и услуг. То есть местная Администрация/школа/поликлиника/отдел УМВД/Лукойл/Роснано/Газпром и так далее размещают заказ на что-либо в открытом доступе и проводят тендер.

Чем регулируются

   Регулируются государственные закупки на 2019 года несколькими законами, а именно:

  •  Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ
  •  Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N   223-ФЗ
  •  Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 N 275-ФЗ
  •  Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 (ред. от 09.09.2017) «О порядке привлечения подрядных   организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в   многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций  специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»
   Это основные законодательные акты, согласно которым проходят торги. Важное дополнение: 223-ФЗ очень небольшой по объему и устанавливает только общие положения для заказчика. Остальное заказчик дополняет сам, выпуская внутренние регламенты проведения тендеров. Поэтому перед подачей заявки желательно ознакомиться с его правилами. 

Шаг 1. Приобретение ключа электронной подписи

   Для участия в государственных и коммерческих закупках на сегодня (февраль 2019) не обойтись без ключа электронной подписи. Это обычная или специальная защищенная флешка с записанными на нее данными организации и данными действующего от имени организации лица, обычно это исполнительный орган — генеральный директор. Такой ключ можно приобрести в любом Удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Несколько УЦ для примера:

  • ООО «Ижтендер» — наш официальный партнер с хорошими ценами и очень быстрой обработкой заявок. С момента оплаты ключа до его выпуска проходит меньше, чем полдня. 
  •  СКБ «Контур»  
  • ООО «Тензор»
   У каждого из представленных УЦ свои особенности. У Тензора, например, очень много бумажной волокиты и нужно заполнять все заявления самому. У Контура с этим все намного проще, нужно просто предоставить данные и операторы сами все заполнят (но это будет зависеть от филиала обращения). Но цена у Контура немного выше, чем в среднем по рынку. Что касается Ижтендера, то вам просто нужно предоставить данные и подписать готовую заявку на выпуск ключа. Так же имеются неплохие скидки. 
   Но это не единственные УЦ, их много, расписывать все нет необходимости. Отличаются они качеством обслуживания, технической поддержкой и ценами. Поддержка есть везде, но не у всех она качественная и своевременная.

Электронный ключ должен быть обязательно квалифицированным. По новым правилам все УЦ выпускают такие ключи, но уточнить при его покупке все же следует.

С 1 января 2019 года все участники закупок в обязательном порядке должны будут проходить регистрацию в Единой Информационной системе (ЕИС).

Шаг 2. Аккредитация

   Аккредитация с 1 января 2019 года проходит в два этапа: 

  • регистрация на портале Госуслуг физического лица — генерального директора/лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица — это должно быть указано в Выписке из ЕГРЮЛ
  • аккредитация на площадках для участия
   После прохождения регистрации в ЕИС, площадки сами запрашивают данные и аккредитовывают компанию. Не позднее следующего рабочего дня, после прохождения регистрации в ЕИС. 

Список площадок представлен ниже:

Обратите внимание! Те участники, которые проходили аккредитацию на площадках до 1 января 2019 года, имеют в запасе срок до конца текущего 2019 года. В течение этого года им можно участвовать в закупках без регистрации в ЕИС. Но если закупка проводится по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства, то заказчик может потребовать регистрации в ЕИС. Обращайте на это внимание при подаче заявок.

После регистрации в ЕИС зайти на некоторые площадки можно будет только через сайт Госуслуг

Шаг 3. Поиск и подбор тендеров

   На сегодняшний день есть множество сервисов и программ для поиска и подбора закупок. Но так как речь в статье идет о самостоятельно работе, то мы порекомендуем и рассмотрим несколько бесплатных и дешевых вариантов. Но это не значит, что они плохие или некачественные. 

  • zakupki.gov.ru — официальный сайт закупок. На нем размещаются все государственные, муниципальные закупки, а так же закупки компаний вроде Роснефти, Газпрома, Россетей, Роснано и так далее.
   Он полностью бесплатный, с 2019 года проведена очень неплохая настройка и оптимизирована его работа. На сайте есть множество фильтров и настроек для поиска и подбора тендеров. Это и поиск по ключевым словам, по ОКПД, по регионам, ценам, конкретному заказчику и так далее. Будет удобен для небольших компаний при небольших объемах.
 
   Есть еще много других специальных поисковиков, вроде Тендерплана, Селдона, Контур.Закупки и других. Они различаются интерфейсом, возможностями и ценами. В таких сервисах появляется необходимость и экономическая обоснованность только при больших объемах торгов для целого тендерного отдела. В остальных случаях это трата денег. 

В главе ниже разберем основные процедуры участия для новичка: электронный аукцион и запрос котировок.

Шаг 4. Участие в закупках

Электронный аукцион

   Заявка состоит из двух частей:

  • первая часть  — это согласие выполнить контракт на условиях, которые в нем прописаны. Согласие подается при помощи интерфейса самой площадки. Вам просто нужно поставить галочку напротив соответствующего требования, а так же требования к товарам (конкретные показатели, Форма 2). Для описания, что это такое будет отдельная статья.                                                                                                                                                                                                            
  • вторая часть — это несколько шаблонных деклараций, бОльшая часть которых так же подтверждается галочкой на площадке, ИНН участников, решение о крупной сделке и дополнительные требования заказчика. Например, членство в СРО, лицензии МЧС и другие, которые требуются для определенных видов работ.
   Обе части заявки подаются одновременно, вы прикладываете документы, подписываете ЭП и отправляете заявку на рассмотрение. 

Для участия в закупках требуется обеспечение заявок при сумме контракта более 1 млн. рублей. Обратите на это внимание. Указано в Информационной карте к документации.

   После того, как ваша заявка одобрена и допущена на торги, вам приходит об этом уведомление на почту с указанием даты и времени проведения торгов.  В указанное время вы заходите на площадку, выбираете нужный тендер и участвуете.  

   Участие заключается в подаче ценовых предложений. Подали вы, подал конкурент и так далее, в режиме реального времени. Все участники видят цены другу друга. На обдумывание и подачу ценового предложения дается 10 минут. После подачи кем то ЦП время продлевается опять на 10 минут, вплоть до момента, когда ни одни из участников не сделал подачу по прошествии 10 минут. 

   Далее заказчик проверяет вторые части заявок и выносит решение. Если участник, занявший первое место, соответствует требованиям, то его признают победителем и заключают с ним контракт. 

До заключения контракта победитель должен внести обеспечение по контракту в виде денежных средств (от 10 до 30% от суммы выигранного контракта), либо банковской гарантией. О ней нужно позаботиться заранее.

Запрос котировок

  •    Самый простой способ для новичка проверить свои силы и возможности. А также посмотреть, насколько ему это нужно.
  •    Для участия в запросах котировок с 2019 года также нужен будет электронный ключ. 

   Подробнее про запрос котировок читайте в этой статье.

Шаг 5. Подписание контракта

   После того, как вас признали победителем, нужно подписать контракт. Это происходит либо через интерфейс площадки, либо на бумаге.

   Через площадку заказчик присылает вам проект контракта и вы либо принимаете его, подписывая, либо же составляете протокол разногласий и отправляете его заказчику.  Даже для новичка это абсолютно не сложная процедура. 

Все действия происходят посредством электронной площадки, где проходил тендер, с подписанием документов электронной подписью.

Заключение

   Надеемся, это небольшое руководство по тендерам прольет свет на некоторые моменты. Как можно заметить из написанного, госзакупки это не такая уж сложная вещь. Любой человек в состоянии самостоятельно освоить данную не сложную, но довольно специфическую, деятельность. 

   От себя добавим, что если у вас нет возможности, времени и желания разбираться самостоятельно, то мы готовы оказать вам весь комплекс услуг по тендерному сопровождению от подбора и поиска закупок до подписания контракта и выпуска банковской гарантии.

Контакты

ТЕЛЕФОНЫ

8 (800) 201 30 19

8 (812) 987 32 48

8 (900) 642 06 78

ПОЧТА

1@gos-44.ru

ЧАСЫ РАБОТЫ

ПН — ВС 09:00 — 19:00

РЕКВИЗИТЫ

ООО ГОСТОРГ

198095, Санкт-Петербург,

ул. Промышленная, 5-200

ИНН 7805706994

ОГРН 1177847189541

Р/с 40702810103500004402

БИК 044525999

Генеральный директор

Зверева Татьяна Геннадиевна

СОЦСЕТИ

WhatsApp/Telegram

8 (900) 642 06 78

© ООО «ГОСТОРГ» 2017-2019

Оставить заявку

Мы вам перезвоним в течение двух часов и ответим на все интересующие вопросы.